ДИАЛОГ презентовал уникальный трехтомник «Российская Федерация и Республика Армения: 30 лет союзнического взаимодействия»
17 апреля 2023
592
Уникальность издания
Трехтомник включает тексты основных двусторонних документов между Российской Федерацией и Республикой Армения в период с 1992 по 2021 гг. на русском и армянском языках. Сборник договорно-правовых фундаментальных основ отношений между двумя союзными государствами являет собой образец результативного сотрудничества внешнеполитических ведомств России и Армении и организаций в области общественной дипломатии. Трехтомник подготовлен и издан при участии министерств иностранных дел двух государств, Общественной организации ДИАЛОГ и «Дома русской книги» в Ереване.
Работа над созданием сборника велась больше года. «Я с удовольствием взял на себя эту почетную миссию: систематизировать, сравнить тексты на армянском и русском языках, - рассказал председатель Общественной организации ДИАЛОГ Юрий Навоян. – Эти договоры наилучшим образом отражают эпоху, региональную и международную ситуацию, вектор развития двух государств. В процессе работы я как историк, как международник заново пересмотрел ход становления межгосударственных отношений между нашими странами и очень много для себя открыл».
Что написано пером – не вырубить топором
Свое выступление Юрий Навоян начал со слов благодарности в адрес всех участников проекта. «Хочу поблагодарить наших друзей и партнеров за это сотрудничество. Издание трехтомника – это итог плодотворного взаимодействия официальной и общественной дипломатии России и Армении, - подчеркнул Навоян. - Отдельно хочу поблагодарить мецената Мгера Аветисяна и московское издательство «Книжный мир».
Российско-армянские взаимоотношения имеют многовековую историю, но именно в 1992 году они были поставлены на уровень межгосударственных, на уровень субъектов международного права на равноправной основе. За эти годы было подписано более двухсот соглашений и договоров. «По количеству подписанных договоров Россия занимает для Армении первое место, далее идет Иран - с этим государством подписано 181 договоров, и с Грузией – 113, - отметил Юрий Людвигович. - Для России среди стран СНГ Армения по этому показателю занимает третье место после Казахстана и Беларуси».
Договоры отражают политические интересы государств и удовлетворяют социальные и культурные нужды наших обществ. Известная пословица гласит: что написано пером – не вырубить топором. Для эффективной реализации договоров требуются непрерывные действия сторон, их подписавших.
«Как гласит латинская пословица -pacta sunt servanda: договоры следует соблюдать, продолжил председатель общественной организации ДИАЛОГ. - Очень часто на разных мероприятиях лично мне задают вопрос: «Ну хорошо, вы с таким азартом этим занимаетесь - созданием, продвижением, изданием, каждый день об этом говорите…. Но они действуют?». Я отвечаю: «Они, действительно, действуют! Более того, они создают краеугольный камень наших отношений. Другое дело - министерства, ведомства двух стран должны на постоянной основе совершенствовать повестку текущих межгосударственных отношений на базе, основанной на этих договорах».
Издание трехтомника – зримый пункт работы МИД
В 2022-м году, когда в МИД РФ планировались мероприятий по случаю тридцатилетия установления дипломатических отношений с Арменией, то не были уверены, что их удастся реализовать в полном объеме, рассказал Сергей Пальтов, заместитель директора Четвертого департамента стран СНГ МИД России. «Планов было много. Традиционно - это обмен визитами, обмен посланиями».
В ознаменование тридцатилетия установления дипломатических отношений между Россией и Арменией зампред правительства РФ Алексей Оверчук и вице-премьер Армении Мгер Григорян приняли участие в торжественной церемонии памятного гашения марки.
«Я рассказываю подноготную нашей работы, потому, что мы уважаем общественную дипломатию, и одного из лучших ее представителей, Юрия Людвиговича Навояна», - отметил российский дипломат.
Издание трехтомника, по его словам, является «одним из зримых пунктов» этой работы.
«Получилось, что сделали даже больше, чем планировали, - продолжил дипломат. – Появился этот сборник. Впервые. Казалось бы – удивительно. Но с 1992 года не было издано ничего подобного. А тут целый трехтомник получился».
Первый документ об установлении дипломатических отношений между двумя государствами содержит всего шесть абзацев. «Я посмотрел их, Юрий Людвигович, после того как Вы сейчас продемонстрировали протокол от 3 апреля 1992 года.
Скромненький такой документик. Там нет ничего из того, что мы имеем сейчас: ОДКБ, ЕврАзЭс, много еще чего, - отметил Пальтов. – За последний месяц после нашей предыдущей встречи в «Библио-Глобусе» в рамках Российско-Армянского клуба подписано еще два соглашения. Так что, эта договорно-правовая база достаточно живая».
Юрий Навоян, по словам дипломата, «скромно умолчал» о том, что в ходе издания трехтомника в неожиданный момент что-то сломалось. «На нашу страну обрушились санкции. Антисанкционный режим еще не был выстроен, параллельный импорт не налажен, - поясняет Сергей Юрьевич. - Поэтому пришлось срочно как-то это все изыскивать. Спасибо большое Вам и издательству за креативный подход».
В российско-армянской копилке, как сказали больше двухсот соглашений на различных уровнях. «Правда, я сейчас немножко расстроился. С Казахстаном и Белоруссией больше, чем с Арменией - шутит дипломат. – Но если посчитать на душу населения – всё равно Армения впереди!».
Четвертый департамент стран СНГ работает над инвентаризацией этих документов. Более 30 соглашений уже не действуют или заменены на другие.
«Раз мы говорим про установление дипотношений, то, конечно, нельзя не вспомнить 19 апреля 2022 года, когда состоялся первый официальный визит, премьер-министра Армении Никола Пашиняна в Россию. Мы сделали большое совместное заявление. Его как-то никто не упоминает. А оно получилось хорошим, большим. Наш отдел довольно быстро его сформулировал. И там мы говорим о привилегированном характере стратегической направленности двустороннего сотрудничества», - отметил Пальтов.
В ходе визита было подписано семь документов в области информационной безопасности, социально-трудовой сферы в области юстиции, атомной энергетики, культуры, по тематике судебных приставов. «А 17 марта в Цахкадзоре на полях 36-го заседания российско-армянской межпарламентской комиссии по сотрудничеству были подписаны два меморандума - об установлении сотрудничества между мэриями Екатеринбурга и Еревана и о сотрудничестве между Красноярским краем и Тавушским марзом, - рассказал Сергей Юрьевич. - Кстати, мы не исключаем, что в ближайшее время будут подписаны меморандумы уже по установлению побратимских связей с таким важным в геостратегическом плане регионом, как Сюникский марз Армении».
По его словам, обсуждается также вопрос об учреждении российского генерального консульства в Капане - административном центре Сюника.
Дипломатические связи между Россией и Арменией набирают обороты
«В настоящее время в различной степени готовности находится около двадцати документов, - пояснил Сергей Пальтов. - Ключевой из них новое межправительственное соглашение о деятельности в Ереване Российско-Армянского университета. Кроме этого, межправительственные соглашения о сотрудничестве в области здравоохранения, медицинского образования и науки, межведомственные документы по вопросам сотрудничества в сфере повышения финансовой грамотности и эпидемиологической, биологической безопасности, энергетики, а также ряд других».
Не все идет просто по причине того, что документы проходят разные внутригосударственные процедуры. Например, в России, соглашение о Российско-Армянском университете не нужно ратифицировать, а у армянской стороны нужно.
Межведомственные соглашения занимают довольно много времени. Ну и пресловутый человеческий фактор тоже играет свою роль.
Вместе с тем, с начала года президент РФ Владимир Путин провел с премьер-министром Армении Никол Пашиняном четыре телефонных разговора. Второго февраля состоялись переговоры Председателя правительства РФ Михаила Мишустина с Пашиняном на полях Евразийского межправительственного совета в Алма-Ате. Главы дипломатических ведомств Сергей Лавров и Арарат Мирзаян провели две очные встречи: второго марта в Дели и 20 марта в Москве. В феврале коллеги общались по телефону. В ближайшие месяцы состоятся очень важные встречи - одна в Москве, другая в Сочи. В них примут участие с армянской стороны премьер-министр Никол Пашинян и вице-премьер Мгер Григорян. Министры дипломатических ведомств двух стран смогут встретиться на полях четвертой министерской конференции, которая пройдет в Самарканде. Возможна и личная встреча при наличии желания у армянской стороны.
«То есть у нас помимо сборника, тут еще такая плотная, плотная ткань, которую никому не развязать», - подчеркнул Сергей Юрьевич.
Взаимовыгодное партнерство во всех областях
Кроме укрепления дипломатических связей, крепнет и расширяется экономическое партнерство между Россией и Арменией. «Я бы назвал развитие торгово-экономических связей взрывным. По итогам прошлого года этот показатель увеличился на 93% и составил около пяти миллиардов рублей, - рассказал дипломат. – Четыре года назад цифра колебалась в районе двух миллиардов. А за два месяца этого года мы можем выйти на семь миллиардов, если так все пойдет. И это, конечно, дает Армении большие плюсы. Рост ВВП Армении за прошлый год вырос на12,6%».
Параллельно с развитием экономических связей, ведется постоянная работа по укреплению единого образовательного, научного и языкового пространства.
«Планы поставок учебников выполняются - армянская сторона много раз ставила этот вопрос. В ближайшее время по линии Россотрудничества ожидается солидная поставка – следите за анонсами, - продолжает Сергей Юрьевич. – В повестке дня - повышение квалификации преподавателей, создание новых русских школ, создание совместных образовательных учреждений. Мы считаем, что этот проект важен для России, поскольку преподавание в них будет проводиться по российским стандартам».
Армения, в свою очередь, сможет иметь доступ к современным технологиям и методикам, «Да и просто нам надо двигаться вместе, - убежден дипломат. - Чем больше и лучше политическая элита Армении, простые граждане будут знать русский язык, тем лучше. И вот некой определенной отмашкой будет форум по науке и образованию, который предложила российская сторона. Он тоже, кстати, пройдет впервые».
Кроме того, армянскую сторону призывают к активному участию, в культурно-просветительских мероприятиях, которые организуются в России, за рубежом, по случаю юбилейных и памятных дат в истории нашей страны, в двусторонних отношениях.
Поколения исследователей будут опираться на этот трёхтомник
В годы учебы в МГИМО мы – специалисты международного публичного права, часто спорили со специалистами международного частного права о том, что главное. Мы определяем главные направления развития межгосударственных отношений, а частники уже идут в арьергарде и закрепляют наши достижения, каким-то своими более частными, более конкретными договорами. Но в одном мы были едины: эти соглашения надо читать, отметил в своем выступлении научный руководитель Российского совета по международным делам (РСМД) Андрей Кортунов.
Иногда это чтение кажется не самым увлекательным, язык тяжёлый, тексты бывают очень длинные и в них не всегда легко разобраться. Но, тем не менее, читать соглашения необходимо, поскольку в них всё имеет значение, продолжил он. Имеет значение терминология, используемая в текстах договоров и соглашений, то, в каком порядке расставлены абзацы в договоре, какие вопросы рассматриваются более подробно или менее подробно, какие вопросы опускаются. Всё это говорит о том, как развиваются отношения.
«Вот этот трехтомник мне кажется, очень важен для исследователя, потому что он показывает, как на протяжении трёх десятилетий постепенно вызревали уже развитые отношения между нашими странами, - привел свою точку зрения спикер. - И уже, опираясь на свой опыт работы в Российском совете по международным делам, я хочу сказать, что это только кажется, что собрать такой сборник и его издать, это в общем, несложное дело. На самом деле это не так просто. Надо найти документы, работать в архивах, получить разрешение на публикацию этих документов, внимательно посмотреть на предмет возможных опечаток. То есть это большой, серьезный, кропотливый и долговременный труд».
«Поэтому я думаю, что все мы можем поздравить составителей с тем, что этот труд завершился выпуском трёхтомника, - продолжил он. - Я уверен, что это может казаться немножко патетичным, но я думаю, что поколения исследователей в наших странах будут опираться на этот трёхтомник. Он будет наверняка востребован в библиотеках. Я надеюсь, что в свободном доступе появится электронная версия этого трёхтомника. Я думаю, что этим воспользуются и студенты, аспиранты исследователи. Но, наверное, практики тоже, и те же самые чиновники, бюрократы, бизнесмены могут много почеркнуть из этой большой проделанной работы».
Межправительственные соглашения защищают права и свободы граждан России и Армении
Трудно переоценить юридическую значимость представленного трёхтомного издания, подчеркнул в своем выступлении Самвел Караханян, доктор юридических наук, президент Коллегии адвокатов г. Москвы «Барщевский и партнеры». Некоторые межправительственные соглашения напрямую относятся к правам и свободам граждан Республики Армения и Российской Федерации, защитив эти права. В качестве примера Самвел Гургенович упомянул о том, что благодаря этим соглашениям теперь граждане двух стран вправе реализовать свои трудовые права на территории обоих государств без сложной процедуры получения разрешения на работу.
Доктор Караханян подчеркнул также те соглашения, которые направленны на повышение уровня безопасности Республики Армения и Российской Федерации.
Завершая свое выступление, спикер предложил издать сборник комментариев отдельных межгосударственных и межправительственных соглашений, которые наиболее важны для защиты прав и свобод граждан Республики Армения и Российской Федерации на территории друг друга.
Для бизнеса и промышленной кооперации есть хорошая правовая база
Известно, что политика – это концентрированное выражение экономики, напомнил доктор экономических наук, профессор, заслуженный экономист РФ, декан Факультета «Высшая школа корпоративного управления» РАНХиГС при Президенте РФ Сергей Календжян. Очень хорошо, что имеем «взрывной» эффект в российско-армянских экономических отношениях, но это всего лишь результат релокации определенной части российского бизнеса в Армении, считает заслуженный экономист РФ.
Перечисляя разные аспекты экономического сотрудничества, которые урегулируются межгосударственными договорами, он выделил поставки российских энергоносителей в Армению, деятельность Армянской атомной электростанции, Армянской железной дороги, филиалов российских банков. По мнению Сергея Календжяна, правильно будет заново запустить работу тех армянских предприятий, которые в свое время по межгосударственным договорам перешли под юрисдикцию России.
В Армении сохраняются многие промышленные компетенции. Обидно, что промышленность Армении развивается медленными темпами и не соответствует тем возможностям, которые есть. Крупные бизнес- субъекты двух стран могут развивать промышленную кооперацию, для этого имеются все правовые предпосылки, резюмировал свое выступление профессор Календжян.
Публикация трехтомника на фоне острого конфликта России с коллективным Западом приобретает особую актуальность
Важность издания трехтомного сборника документов «Российская Федерация и Республика Армения: 30 лет союзнического взаимодействия» отметил в своем выступлении Александр Крылов, доктор исторических наук, главный научный сотрудник ИМЭМО им. Е. М. Примакова. Данное издание уникально своей полнотой, так как содержит все документы и соглашения, заключенные между Россией и Арменией начиная с Протокола об установлении дипломатических отношений между Российской Федерацией и Республикой Армения от 3 апреля 1992 г. Очевидна уникальность и большая ценность издания для тех государственных и коммерческих структур, которые определяют наши двусторонние отношения, либо вовлечены в их контекст во всем его многообразии.
Представленный сборник имеет не только практическое, но и большое научное значение, подчеркивает Александр Борисович. Опубликованные в нем документы становятся доступными для широкого круга исследователей. Большая их часть в научный оборот вводится впервые, таким образом, сборник значительно расширяет документальную базу исследований. Сборник представляет большую ценность для учебных заведений в качестве надежной и достоверной основы в образовательном процессе. В настоящее время это приобретает особую актуальность на очевидно неблагополучном информационном фоне наших двусторонних отношений.
В контексте острого конфликта России с коллективным Западом финансируемые США/НАТО/ЕС прозападные политические силы и их информационные ресурсы в Армении играют роль ретрансляторов зарубежной пропаганды. Их критика российской политики на Южном Кавказе дополняет тиражируемый в международном информационном пространстве общий набор радикальных антироссийских лозунгов. В результате современное информационное освещение темы российской политики на Южном Кавказе превращается в препятствие для сохранения союзного характера и дальнейшего развития наших двусторонних отношений. Поэтому публикация трехтомного сборника документов приобретает особую ценность и актуальность, так как он представляет объективную и достоверную альтернативу той заведомо недостоверной информации, которая направлена на подрыв союзного характера наших двусторонних отношений.
Сборник представляет интерес для студентов и молодых специалистов
Выход сборника вызвал интерес в студенческой среде, заявил Роман Аташян – председатель армянского студенческого сообщества, студент факультета международных отношений РУДН. Студент-международник считает сборник договоров ценным источником, который может служить дополнительным компонентом для учебного процесса.
Сборник «Российская Федерация и Республика Армения: 30 лет союзнического взаимодействия» должен быть представлен в библиотеках крупных вузов, чтобы студенты и исследователи имели доступ к нему, предложил Аташян.
В качестве примера интереса студентов к трехтомному сборнику он привёл имеющиеся договоренности с организацией ДИАЛОГ о презентации сборника в РУДН в ближайшее время.
«Книжная дипломатия» поможет двум народам лучше понять друг друга
От имени организаций армянской диаспоры России выступил первый заместитель председателя Совета Армянского культурно-просветительского общества «Арарат», сопредседатель Координационного совета Российско-Армянских организаций, историк, публицист Александр Леонович Ерканян.
Он рассказал о давних плодотворных связях с Юрием Людвиговичем Навояном, отметил высокопрофессиональную деятельность его и возглавляемой им организации ДИАЛОГ. Примером тому служит столь важное и нужное издание Трёхтомника договоров и Соглашений между Арменией и Россией за 30 лет с 1992 по 2021 годы.
В своём выступлении Александр Ерканян напомнил о традиционных дружеских русско-армянских отношениях, отметив, что они носят давний характер. Россия, в основном, строит отношения с государствами, с которыми у неё установились связи в течении лишь последнего века, а русско-армянским отношениям более тысячи лет, по крайней мере с 988 года. Александр Леонович привёл примеры тесного взаимодействия наших стран и народов.
Ныне, по его словам, между Арменией и Россией наметилось некоторое недопонимание по ряду вопросов. Потому следует активизировать дипломатию двух стран на преодоление возникших проблем. И официальной дипломатии тут может помочь народная дипломатия. И лучшему узнаванию друг друга должна помочь книжная дипломатия, начатая организацией ДИАЛОГ.
Эффективная повестка строится на основе договоров
Завершая презентацию, председатель Общественной организации ДИАЛОГ подчеркнул, что представленный труд является рациональным аргументом против иррациональных и эмоциональных подходов к российско-армянским отношениям. «Когда я бываю в Армении, журналисты первым делом задают вопрос о настроениях в Армении в отношении России. Я недавно спросил у одного журналиста: «Ровно 10 лет Вы задаете меня этот вопрос, но за эти 10 лет был ли аннулирован хотя бы один договор? Нет такого случая», - отметил он.
По словам главы ДИАЛОГА, в условиях, когда на фоне сложных международных событий в российско-армянских отношениях перманентно возникает кризис взаимно восприятия того и или иного действия, именно существующие договорённости могут способствовать преодолению вакуума в отдельных направлениях отношений между Россией и Арменией.
«Так что, я более чем уверен представленный трехтомник - хорошая база для аналитиков и для официальных ведомств тоже, потому что именно на основе этих договоров и строится эффективная повестка», резюмировал Юрий Навоян.
Елена Хрусталева
Поделиться
Интересное
