Dailogorg.ru: турецкая игра в Сирии: от расширения политического влияния до экономической экспансии
19 декабря 2024
266
В данной статье рассмотрим основные аспекты активности турецкой политики в Сирии, причины этой активности, возможные сценарии установления контроля над определенными сирийскими территориями Турцией и факторы, которые могут сдержать продвижение турецких интересов в Сирии.
Исторические связи Турции и Сирии
Исторические связи между Турцией и Сирией уходят корнями в глубокую древность благодаря их географической близости, культурным, политическим и экономическим взаимодействиям. Отношения между ними часто менялись под влиянием различных политических режимов и исторических событий.
В III-I вв. до н.э. территория Сирии находилась под властью различных держав, включая Ассирию, Персию, Александра Македонского и Селевкидов. Район современной Турции также был частью этих империй. В период Римской империи Сирия и территории современной южной Турции входили в состав одной из провинций. С VII века, после арабских завоеваний, регион стал частью исламского мира, что ещё больше укрепило культурные и торговые связи. В 1516 году Сирия была захвачена Османской империей, что сделало её провинцией - вилайетом. Под османским влиянием Сирия находилась более 400 лет. Турция и Сирия под Османским управлением делили общую административную, религиозную и культурную структуру, что наложило отпечаток на их традиции и взаимодействие народов. После распада Османской империи (1918) Сирия стала мандатной территорией Франции по решению Лиги Наций. В 1939 году Турция оккупировала сирийскую провинцию Хатай (сирийская Александрета), ранее находившуюся под французским управлением, что стало предметом долгих территориальных споров с Сирией, которая до сих пор считает эту территорию своей.
Вопрос совместного использования водных ресурсов в бассейнах рек Тигр и Евфрат стал важной политической проблемой. Дамаск обвинял Анкару в строительстве плотин, уменьшавших поток воды в Сирию.
Во время Холодной войны и позже, отношения обострялись из-за поддержки Турцией Запада и НАТО, в то время как Сирия ориентировалась на СССР. С начала 2000-х годов было отмечено некоторое сближение между Турцией и Сирией. Например, визиты высокопоставленных лидеров и улучшение торговых отношений. Однако с началом гражданской войны в Сирии (2011) Турция официально выдвинула жёсткую позицию против правительства Башара Асада, поддержав сирийскую оппозицию.
История отношений Турции и Сирии неоднозначна и включает как периоды тесного взаимодействия, так и конфликты за влияние и территорию.
Причины аннексии Александретского санджака Турцией
Александретский санджак (ныне известный как провинция Хатай в Турции) был богатым и стратегически важным регионом, который долгое время находился в центре политических и территориальных споров между Францией (как колониальной державой в Сирии) и Турцией. Регион расположен на стратегическом перекрёстке, соединяющем Средиземное море, Сирию и турецкие регионы. Его расположение делало его важным звеном как в экономическом, так и военном плане.
Турция утверждала, что значительная часть населения региона состоит из туркоманов. Однако население санджака включало множество этнических групп: туркоманов, арабов-мусульман, арабов - христиан, алавитов, а также армян, ассирийцев, греков и курдов.
Французский мандат и ослабление Франции
После Первой мировой войны Лига Наций передала управление Сирией Франции. Александретский санджак вошёл в состав Сирии в рамках французского мандата. Однако Турция оспаривала это решение, утверждая свои «исторические права» на эту территорию. Ослабление Франции перед угрозой Второй мировой войны (1939) позволило Турции усилить давление. Турция использовала возможность, чтобы гарантировать контроль над санджаком, опираясь на международную ситуацию.
Политическое давление Турции
Мустафа Кемаль Ататюрк, лидер Турции, считал регион частью турецкого государства. Турция активно работала через дипломатические каналы, чтобы вернуть контроль над санджаком. Турция одновременно усиливала военное присутствие в регионе, оказывая давление на ослабляющуюся Францию.
Хронология событий 1936-1937 гг.
Лига Наций передала санджаку частичную автономию в составе сирийского мандата. Автономный статус был закреплён соглашением, по которому Турция получила право защищать интересы тюркского населения.
1938 г.
Под усиленным политическим и военным давлением Турции был создан новый "автономный" режим в Александретском санджаке. Турция фактически добилась вывода французских войск.
1939 г.
Подписанием франко-турецкого договора регион официально отошёл Турции и был переименован в провинцию Хатай. Александретский санджак, включая город Антакья, стал официальной турецкой территорией.
Международный контекст
Франция отдала этот регион Турции, рассчитывая укрепить с ней дружеские отношения в преддверии Второй мировой войны. Право населения региона на референдум или окончательное решение судьбы фактически было проигнорировано. Сирия никогда официально не признавала аннексию и по сей день считает Хатай своей территорией. Этот вопрос остаётся одной из исторических причин сложных отношений между Турцией и Сирией. Фактически аннексия Александретского санджака Турцией стала очередным примером изменения границ в промежутке между мировыми войнами, в значительной степени обусловленным слабостью контроля европейских держав в регионе.
Экономическая важность Сирии для Турции
Сирия имеет важное экономическое значение для Турции благодаря своему географическому положению, ресурсной базе и роли в региональной торговле. Сирия занимает ключевое положение как сосед Турции на юге, предоставляя Турции доступ к странам Ближнего Востока. Это делает её важным транспортным и логистическим узлом: Сирия — это путь для продвижения турецких товаров в страны Персидского залива и арабского мира. Турция традиционно использовала сирийскую инфраструктуру (автодороги, железные дороги) для транзита продукции. Сирия расположена вблизи важных энергетических маршрутов, что делает её потенциальным транзитным пунктом для нефти и газа с Ближнего Востока. Стоит отметить, что Сирия в прошлом являлась важным торговым партнёром Турции. До начала гражданской войны в 2011 году объём двусторонней торговли составлял около 2,5 миллиардов долларов США в год.
Турция активно инвестировала в сирийскую экономику до конфликта, особенно в строительную отрасль, производство и сельское хозяйство. Сирийская экономика имела значительный потенциал как перспективный рынок для турецких компаний, в особенности в таких городах, как Алеппо.
Важно отметить, что Сирия имеет плодородные земли, благодаря чему она была крупным производителем зерна, оливок, фруктов и овощей. Турецкие компании могли закупать сельскохозяйственную продукцию из Сирии или участвовать в совместных аграрных проектах. Дополнительно Турция интересуется водными ресурсами Сирии, особенно водами реки Евфрат, которые играют важную роль в турецкой юго-восточной Анатолии (в рамках проекта ГАП — крупнейшей ирригационной инициативы Турции).
Также Сирия обладает доказанными запасами нефти (хотя и небольшими по сравнению с другими арабскими странами). Вопрос улучшения сирийской энергетической инфраструктуры представлял интерес для турецкой стороны. Ещё до войны Турция рассматривала возможность участия в разработке сирийских нефтересурсов и создании транспортных маршрутов для энергоносителей.
Потенциал послевоенного восстановления
Очевидно, что восстановление Сирии после разрушительного конфликта откроет широкие перспективы для участия турецкого бизнеса. Турецкие строительные компании уже имеют солидный опыт работы в масштабных проектах. Они могли бы сыграть ключевую роль в восстановлении разрушенной инфраструктуры Сирии. Потенциально Турция сможет использовать конфликт для экономического влияния, закрепляя свои позиции как главного торгово-экономического партнёра Сирии.
Экономическая значимость Сирии для Турции заключается в её географическом положении, торговых и инвестиционных возможностях. Сейчас, когда протурецкие силы фактически контролируют значительную часть страны, Турция может использовать экономический потенциал соседнего государства, расширяя свое экономическое влияние.
Фактор туркоманов в сирийско-турецких отношениях
Туркоманы (или сирийские тюрки) – этническое тюркское меньшинство, проживающее на территории Сирии. Этот фактор играет важную роль в сирийском конфликте, а Турция использует туркоманов как один из инструментов для продвижения своих интересов.
Кто такие туркоманы?
Туркоманы являются потомками тюркских племен, поселившихся в большинстве своём в Сирии во времена Сельджуков, Османской империи и других миграционных волн. Наибольшее сосредоточение туркоманского населения наблюдается в северных районах Сирии (близ границы с Турцией), а также в Латакии, Алеппо, Хомсе и Хаме. Туркоманы говорят на тюркских диалектах, хотя значительная часть также владеет арабским. Их культура тесно связана с тюрко-османской, что делает их естественными союзниками Турции в регионе. Часть туркоман еще в период Османской империи поселилась в армянонаселенных и греконаселенных регионах Османской империи, таких как: Мараш, Урфа, Себастия, Кесария, Йозгат, меняя демографическую структуру Османской империи.
Туркоманы в контексте сирийского конфликта
До начала гражданской войны в 2011 году туркоманы не играли значимой политической роли в Сирии и подвергались естественной ассимиляции, поскольку как и большинство соседних арабов, исповедали ислам суннитского толка.
С началом войны сирийские туркоманы стали участвовать в восстаниях против правительства Башара Асада. Многие присоединились к вооружённым группировкам оппозиции, таким как "Свободная сирийская армия" (FSA- террористическая организация, запрещенная в РФ). Важно отметить, что туркоманские поселения находятся в регионах, имеющих стратегическое значение – вблизи турецкой границы и на пути к Средиземному морю. Это всегда усиливало их роль в конфликте. Турция активно поддерживает туркоманов в Сирии на политическом, военном и гуманитарном уровнях. Причины этой поддержки варьируются от этнокультурной солидарности до геополитических расчетов.
Анкара предоставляла оружие и снаряжение туркоманским вооружённым формированиям, действующим против правительства Асада. Туркоманские группы, такие как "Султан Мурад", стали одними из ключевых компонентов протурецких вооружённых сил на территории Сирии. В ходе военных операций Турции в Сирии туркоманы играли роль союзников Анкары. Взамен Турция усилила своё влияние в регионах их проживания.
Турция предоставила укрытие тысячам туркоманов, бежавшим от войны. Туркоманские общины получили гуманитарную помощь, образование и поддержку внутри Турции. Анкара всегда подчёркивает значение туркоманов на международной арене, представляя их как историческое меньшинство, чьи права должны быть защищены. Это позволяет ей отстаивать свои позиции на переговорах по Сирии. Также власти Турции оказывают помощь в плане сохранения культурного наследия туркоманов, распространяя тюркский язык и образование среди общин, как в Турции, так и на подконтрольных территориях в Сирии.
Фактор туркоманов в Сирии — важный инструмент Турции для продвижения её геополитических целей. Используя этническую, культурную и военную связь с туркоманами, Турция укрепляет своё влияние в Сирии, трансформирует политический ландшафт региона. Однако это также усиливает этническую напряжённость внутри Сирии и вызывает осуждение со стороны некоторых других сторон конфликта.
Почему Турция вмешалась в сирийский конфликт? Основные причины
Турция вмешалась в сирийский конфликт по ряду причин, включая безопасность, геополитические амбиции, этнические и исторические факторы. Эти мотивы обусловлены как внутренними угрозами для самой Турции, так и её стремлением повлиять на расклад сил в регионе.
Геополитические амбиции и региональное влияние
Турция стремится укрепить свою роль лидера в регионе Ближнего Востока. Для этого она использует активное вмешательство в соседние конфликты, включая сирийский. Геополитические интересы Турции заключаются в расширении так называемой буферной зоны. Анкара пытается создать зону безопасности вдоль своей южной границы, чтобы сдерживать региональные угрозы, например, радикальные группировки или курдские вооружённые формирования.
Также Турция хочет утвердиться как ключевой игрок на международной политической арене, особенно в процессе урегулирования сирийского конфликта.
Турция стремится противопоставить себя другим крупным силам, таким как Россия, Иран и США, чтобы предотвратить их доминирование у своих границ.
Курдский вопрос
Одна из ключевых причин вмешательства Турции – стремление сдерживать силу сирийских курдов, которых Анкара рассматривает как экзистенциальную угрозу.
Сирийские курдские силы (YPG), действующие на севере Сирии, рассматриваются Турцией как продолжение Рабочей партии Курдистана (PKK). PKK с 1980-х годов ведёт вооружённую борьбу за автономию курдов в самой Турции. Анкара опасается, что успешное укрепление курдских автономных структур в Сирии (например, образование Рожавы) может вдохновить турецких курдов на новые восстания. Турция провела несколько масштабных военных операций в Сирии, включая "Щит Евфрата" (2016), "Оливковую ветвь" (2018) и "Источник мира" (2019), чтобы нейтрализовать влияние курдских формирований.
Поддержка туркоманов
Как уже отмечалось, один из этнических и исторических факторов вмешательства Турции – это поддержка сирийских туркоман, проживающих в северных и центральных частях Сирии. Анкара рассматривает туркоманов как стратегических союзников в регионе и использует их для поддержки своих операций.
Идеологические мотивы
У правящей Партии справедливости и развития (AKP) во главе с Реджепом Тайипом Эрдоганом в действиях прослеживается определённая идеологическая линия. Это в первую очередь поддержка суннитской оппозиции. Турция изначально поддерживала большинство суннитских оппозиционных группировок против правительства Башара Асада (ресурсно, финансово и военным путём). Турецкое руководство стремится к восстановлению влияния Турции в бывших провинциях Османской империи, включая Сирию (тезис неоосманизма). Это проявляется в попытке Турции усилить свои политические, культурные и военные позиции в регионе.
Турецкое вмешательство также обусловлено сложной динамикой отношений с крупнейшими геополитическими игроками. Анкара неоднократно критиковала Вашингтон за поддержку курдских подразделений. Чтобы компенсировать этот конфликт интересов, Турция проводила самостоятельные операции в Сирии. Несмотря на конкуренцию, Турция смогла договориться с Россией о совместной координации. Например, Москва закрыла глаза на турецкие операции, чтобы сохранить альянс на международной арене.
Итак, Турция вмешалась в сирийский конфликт из-за сочетания внутренней и внешней мотивации: от стремления защитить свои границы и устранить угрозу со стороны курдских формирований до желания укрепить своё региональное лидерство. Анкара использует этот конфликт для продвижения собственных геополитических интересов, балансирует между различными союзниками и противниками, а также играет на националистических и исторических факторах с отчетливым проявлением «неоосманизма».
Какие суннитские группировки поддерживает Турция в Сирии?
Турция активно участвует в сирийском конфликте, обеспечивая поддержку ряду вооружённых группировок, особенно тех, которые противостояли правительству Башара Асада и курдским формированиям. Основные группы, поддерживаемые Турцией —
Сирийская национальная армия (СНА, ранее известна как ССА) СНА (Syrian National Army)— это объединение оппозиционных вооружённых групп, которое служит главной военной силой в подконтрольных Турции районах на севере Сирии. Турция предоставляет СНА логистическую поддержку, финансирование, вооружение и обучение. СНА состоит из разнообразных фракций, включая протестно настроенные суннитские группы, а также ряд местных военизированных организаций. Джейш аль-Шам (Джейш аль-Шам - террористическая организация, запрещенная в РФ) также поддерживается Турцией.
Ахрар аш-Шам (Ахрар аш-Шам - террористическая организация, запрещенная в РФ). Эта группировка представляет собой исламистскую фракцию, которая ранее имела значительное влияние в северных регионах Сирии. Ахрар аш-Шам координировала операции с СНА и получала некоторую поддержку в обход ужесточённых санкций против экстремистских группировок.
Нур ад-Дин аз-Зенки. Эта исламистская группировка ранее была частью оппозиционных сил. Пользовалась временной поддержкой Турции до начала её упадка из-за внутреннего раскола и критики за военные преступления.
Также Турция поддерживала «Ан-Нусру» ( «Ан-Нусра» - террористическая организация, запрещенная в РФ). Турецкая сторона принимала раненных боевиков из этой организации, оказывая медицинскую помощь.
Турция поддерживает широкий спектр сирийских групп, от формирований Сирийской национальной армии до отдельных фракций с исламистским уклоном. Её главная цель — предотвратить усиление курдских формирований, создавая зоны фактического контроля на севере Сирии.
Возможна ли новая аннексия сирийских территорий Турцией?
Аннексия Сирии (или её части) Турцией — это маловероятный сценарий, несмотря на текущие военные действия и политическое влияние Турции в сирийском конфликте. Однако этот вопрос следует рассматривать в контексте текущих геополитических реалий и исторических прецедентов.
Международное сообщество, включая ООН, категорически осуждает захват территорий силовым путём. Нападение Турции и последующее присоединение территории вызвало бы резкое противодействие, особенно со стороны крупных держав. Любая попытка официальной аннексии подтолкнула бы многосторонние международные санкции против Турции.
Территории на севере Сирии населены разными этническими и религиозными группами, включая арабов, курдов, ассирийцев и туркоман. Удержание этих территорий потребует длительных военных операций и огромных затрат.
Турция уже сталкивалась с обвинениями в экспансионизме. Например, аннексия Хатая в 1939 году (включение в состав Турции территории, принадлежавшей Сирии) до сих пор остаётся болезненным вопросом в сирийско-турецких отношениях.
Аннексия сирийских территорий лишит Турцию союзников и изолирует ее на международной арене, тем более в контексте членства в НАТО, где демократические принципы и территориальная целостность стран ценятся крайне высоко.
Возможен ли "фактический контроль" вместо аннексии?
Хотя официальная аннексия маловероятна, Турция может продолжать стремиться к неформальному контролю или созданию подконтрольных территорий:
Буферная зона
Анкара активно создаёт "зоны безопасности" вдоль границы с Сирией, чтобы противостоять курдским формированиям. Примеры включают Африн, Алеппо и другие районы, которые фактически находятся под турецким военным контролем.
Административное управление
Турция оказывает влияние на местные районы путём финансирования школ, больниц и инфраструктуры. Турецкая лира и другие символы её присутствия активно применяются в таких зонах.
Поддержка союзников
Анкара продолжает поддерживать сирийские оппозиционные группы. Это позволяет расширить влияние без официальной аннексии.
Какую стратегию может избрать Турция вместо аннексии?
Турция может преследовать другие цели, которые дадут ей контроль без формального включения сирийских территорий в свой состав: Это в первую очередь удержание стратегических позиций. Турция может сохранить своё военное присутствие на севере Сирии, не заявляя об аннексии, что позволит избежать международных последствий.
Анкара может поддерживать отдельные фракции, стремясь к созданию федеративной Сирии, где севера страны останутся под контролем лояльных группировок. Аннексия может быть заменена сотрудничеством с другими игроками ради признания турецких интересов в регионе.
Ситуация в Сирии все еще остаётся очень нестабильной, и Турция может извлечь выгоду из слабости или распада сирийского государства. Однако аннексия — это крайняя мера, на которую турецкие власти вряд ли пойдут в ближнесрочной перспективе. Основным препятствием для этого остаётся международное осуждение и сложные ожидания внутри региона, но Анкара воспользуется случаем, чтобы установить контроль над некоторыми территориями Сирии, как она это уже сделала на северо-западе страны.
Турецко-израильская конфронтация в Сирии
Конфликт в Сирии стал ареной различных международных столкновений и интересов, включая Турцию и Израиль. Каждая из этих стран преследует свои стратегические цели, что порой приводит к косвенному противостоянию между ними. Ниже перечислены основные аспекты турецко-израильской конфронтации в сирийском контексте.
Различие в стратегических приоритетах
Главное беспокойство Турции связано с активностью курдских вооруженных формирований вдоль её южной границы. Анкара рассматривает такие организации, как YPG, как террористические и угрожающие её безопасности. Турецкая армия неоднократно проводила операции в Северной Сирии для создания "зоны безопасности".
Для Израиля же главным приоритетом было устранение угрозы, исходящей от Ирана и проправительственных вооружённых формирований, действующих в Сирии. Израиль регулярно проводил авиационные удары по сирийским и иранским военным объектам, чтобы предотвратить передачу оружия «Хезболле».
Несмотря на отсутствие прямых военных столкновений между Турцией и Израилем, их действия в Сирии зачастую расходятся. Например, турецкие военные операции часто осложняют общую ситуацию в регионе. Израиль с осторожностью наблюдает за эскалацией, так как усиление нестабильности в Сирии может создать пространство для дальнейшего влияния Ирана. В то же время, Израилю важно, чтобы Турция не укрепила свои позиции на севере Сирии, особенно через поддержку исламских группировок, воспринимаемых как дестабилизирующие элементы.
Турция и Израиль вынуждены действовать с оглядкой на своих союзников. Турция, несмотря на членство в НАТО, порой действует независимо, балансируя между США и Россией. Израиль тесно сотрудничает с США, но при этом, по крайней мере, до последних событий координировала свои сирийские действия с Москвой.
На фоне истории напряжённых отношений между Турцией и Израилем конфронтация вокруг сирийского кризиса добавляет новой драматичности. Турция обвиняет Израиль в агрессивной политике и поддержке "неконструктивных" сил в регионе.
Израиль, в свою очередь, не одобряет турецких связей с группировками вроде ХАМАС.
Таким образом, турецко-израильская конфронтация в Сирии выражается в косвенном столкновении интересов.Турция сосредоточена на борьбе с курдскими формированиями на севере, а Израиль — на противодействии иранскому влиянию. Несмотря на многолетние трения между странами, прямых боестолкновений в Сирии до сих пор не происходило.
Американо-турецкие отношения в контексте сирийского вопроса
Сирийский кризис обострил и американо-турецкие отношения, которые в последние годы переживают сложный период. У сторон есть как совместные интересы, так и серьезные разногласия, что проявляется особенно ярко в их действиях на сирийском театре.
США и Турция: различие в целях
Основной целью американской политики в Сирии является борьба с террористическими группировками, а также сдерживание влияния Ирана и России на Ближнем Востоке. Главным союзником США на сирийской земле являются курдские формирования, известные как SDF (Сирийские демократические силы), включающие YPG. Однако это вызывает раздражение со стороны Турции.
Анкара фокусируется на борьбе с курдскими силами (особенно YPG), которые она считает продолжением Рабочей партии Курдистана (РПК), признанной в Турции террористической организацией. Также Турция стремится создать буферную зону вдоль своей сирийской границы для обеспечения безопасности.
Наиболее серьезное противоречие между США и Турцией в Сирии связано как раз с поддержкой курдов.
США активно вооружают и обучают SDF/YPG как свои опорные силы в регионе, что вызывает глубокое возмущение Турции. Анкара рассматривает это как прямую угрозу своей национальной безопасности.
Турция неоднократно проводила операции (например, "Оливковая ветвь", "Источник мира") в северной Сирии, чтобы вытеснить курдские формирования. Такие действия порой вызывали напряженность с Вашингтоном и привели к введению краткосрочных санкций против Турции. Несмотря на сложности, США и Турция периодически идут на компромиссы для сохранения взаимоотношений. Так, например, США настаивали на создании "зоны безопасности" на севере Сирии, что частично снизило турецкие опасения. Турция продолжает координировать определенные действия с Вашингтоном, хотя и проводит независимые операции, напрягая союз в рамках НАТО.
Сирийские разногласия между США и Турцией подрывают их взаимодействие по линии НАТО. Особое обострение произошло, когда Турция приобрела у России системы С-400, что привело к исключению Анкары из программы F-35.
Американо-турецкие отношения в Сирии представляют крайне сложный и противоречивый пазл. Хотя обе страны являются союзниками по НАТО, в сирийском вопросе они стоят на противоположных позициях: США поддерживают курдов, а Турция видит в этом угрозу своей безопасности. Разногласия по указанному вопросу продолжают ослаблять их доверие друг к другу, но необходимость сохранить стратегическое партнерство заставляет обе стороны идти на определенные уступки.
Турция всегда играла значительную роль в сирийском конфликте. Сейчас, когда протурецкие силы фактически контролируют большую часть Сирии, влияние Анкары будет только усиливаться, с другой стороны, новые власти Сирии со временем попытаются сбалансировать свою политику, постепенно возвращаясь к большой арабской семье, находя способы сотрудничества с различными региональными игроками. Новые власти Сирии уже заявили, что будут отстаивать территориальную целостность и безопасность страны и заявили о поддержке всех этнических и религиозных меньшинств страны, что является важным фактором установления мира и стабильности в регионе.
Арман Акопян,
Специально для Dialogorg.ru
Поделиться
Интересное
