Международные гуманитарные инициативы и их роль в современном мире
15 октября 2019
3371
Конец ХХ и начало ХХI веков ознаменовались целым рядом событий международного масштаба: падение Берлинской стены, распад Советского союза, деколонизация и формирование новых национальных государств на всех континентах от Латинской Америки до Азии. Все эти события, наряду с многочисленными конфликтами и вооруженными столкновениями по всему периметру земного шара, поставили всю систему международных отношений перед необходимостью формирования новой повестки дня, которая могла бы найти решения вновь возникших и грядущих вызовов.
Однако вторая половина XX века выявила кризис Ялтинско-Потсдамской системы международных отношений. Данный кризис зафиксировал несколько ключевых элементов, которые свидетельствовали о неэффективности механизмов, направленных на предотвращение событий, приводящих к гуманитарным катастрофам, этническим чисткам, нарушением прав человека и геноцидам: в Камбодже, Сребреннице, Дарфуре, Руанде, Сирии и Ираке.
Системный кризис международных отношений усугубился в начале 21 века, а именно с начала 2000-х, годов, в виде новых очагов вооруженных противостояний, усиления международных террористических структур и, фактически, захвата этими силами различных регионов и территорий, образования на политической карте черных зон, территорий, практически неконтролируемых национальными правительствами и международным сообществом. Все эти события привели к небывалым масштабам жертв среди мирного и гражданского населения, массовым и грубым нарушениям прав человека, переселением и вынужденной миграцией миллионов людей.
Количество вооруженных конфликтов и насилия продолжает увеличиваться в большинстве регионов мира. За последнее время, некоторые характерные черты для вооруженных конфликтов, еще более обострились. Данный факт находит подтверждение в виде все более усложняющихся форм вооруженных конфликтов, связанных с фрагментацией вооруженных групп и асимметричными военными действиями: это распространение конфликтов на весь регион, войны не прекращающиеся многие десятилетия, отсутствие эффективного разрешение конфликтов со стороны международного сообщества, а также коллапс национальных систем.
Массовые волнения, которые усилились на Ближнем Востоке вовремя так называемой арабской весны в 2011 г., превратились в опустошающие вооруженные конфликты, особенно в Ливии, Сирии, Ираке и Йемене. Они откликались далеко за пределами региона, в странах, которые начали самыми разными способами оказывать поддержку многочисленным сторонам этих конфликтов. Для населения, которое уже и так борется за выживание в условиях непрекращающихся потрясений, засухи и хронического обнищания, доступность самых насущных жизненных средств становится все более ограниченной. Такие страны, как Афганистан, Южный Судан, Центральноафриканская Республика, Сомали, Ливия и Демократическая Республика Конго, погрязли в затянувшихся вооруженных конфликтах, которые причиняют неисчислимые страдания всему населению.
За последние несколько лет в мире значительно выросло количество лиц, перемещенных внутри страны, беженцев и лиц, ищущих политического убежища, которые покинули свои дома в результате военных действий и насилия. В 2013 г., впервые со времен Второй мировой войны, их общее число превысило 50 млн. человек и эта отрицательная тенденция продолжает расти.
Международные институты и прежде всего, Организация Объединенных Наций, не оставляет попыток внесения конструктивного регулирования, однако, не все участники международных отношений выстраивают готовность к конструктивному взаимодействию с ООН. На первый план выходят организации регионального характера, которые перед собой ставят прежде всего задачи по обеспечению региональной или блоковой безопасности. Системный кризис всей структуры международных отношений не позволяет эффективно и оперативно реагировать на различные вызовы, которые угрожают международному миру и безопасности, правам и свободам человека.
В складывающейся ситуации различные общественные организации, общественные деятели пытаются находить решения для преодоления возникающих кризисных ситуаций через институт гуманитарного сотрудничества. Гуманитарные инициативы начинают играть значимую роль, наряду с усилиями международных организаций и правительств.
В этой связи, особую роль приобретает международное гуманитарное сотрудничество и негосударственные акторы, а именно неправительственные организации, гражданские движения, общественные инициативы. Роль этих структур в решении проблем, связанных с вопросами глобального управления, проявляется в различных формах. Прежде всего это гуманитарные ценности и гуманитарная помощь, защита прав человека и охрана окружающей среды, обеспечение мира и безопасности, образовательные, социальные программы и т. д. Инициативы подобного рода становятся своеобразным мостом между обычными людьми, рядовыми гражданами и политическими элитами, правительствами, доводя глас народа до национальной и международной бюрократии и бизнеса. Они также проводят анализ и экспертную оценку различных, в том числе глобальных проблем, работают в качестве механизма «раннего оповещения» и помогают осуществлять контроль над выполнением международных соглашений
Негосударственные организации имеют различные направления деятельности и широкий кругозор интересов. В частности, они могут поднимать вопросы, которые не затрагиваются деятельностью правительств, заниматься сбором и распространением информации, которая требует общественного внимания и публичности, мобилизовать общественное мнение, предлагать конкретные решения различных проблем и побуждать властные структуры к принятию этих решений.
Действуя на общественном, профессиональном, научном и других уровнях, негосударственные структуры имеют возможность детально изучать существующие вопросы и проблемы, оказывать помощь там, где правительственные структуры оказать ее не могут или не знают, насколько оказание помощи необходимо. Зачастую такие организации объединяются в единые «зонтичные» структуры, федерации и транснациональные сети, что в значительной степени повышает эффективность их работы и усиливает оказываемое ими влияние на глобальные процессы.
Благодаря своей динамичности, гибкости, непосредственной близости к существующей действительности, негосударственные организации оперативно реагируют на изменяющуюся социально-экономическую и политическую повестку дня, не только оповещая правительственные структуры о подобных изменениях, но часто предлагая и используя новые научные методики, подходы, варианты, пути выхода из сложившихся ситуаций.
В рамках данной статьи, хотелось бы остановиться на ряде общественных некоммерческих структур, а именно - Сиднейском фонде мира, Исполнительном комитете Валленберга, Международной гуманитарной инициативе Аврора. Все выше названные организации занимаются поддержкой международных гуманитарных инициатив и гражданских деятелей, которые вносят в свой вклад в различные проекты по содействию миру, безопасности, борьбе с бедностью, защите прав угнетенных, защите человеческой жизни достоинства, продвижение идей человеколюбия.
Сиднейский фонд мира является некоммерческой организацией, учрежденной Сиднейским университетом. Фонд присуждает Сиднейскую премию мира людям, которые проявили себя в вопросе содействия миру, безопасности и борьбе с бедностью. Важной отличительной особенностью данной премии является то, что получатель должен нести определенные обязательства, позволяющие продолжать начатое и продвигать идеи мира и справедливости.
Исполнительный комитет Валленберга награждает золотой медалью Рауля Валленберга лиц, которые проявив героизм помогли спасти жизни людей. Рауль Валленберг, шведский дипломат, который спас десятки тысяч человеческих жизней во время Второй мировой войны. Исполнительный комитет Валленберга, состоящий из жителей города Энн-Арбор, студентов и преподавателей, отвечает не только за ежегодный отбор лауреатов, но и за сбор пожертвований.
Данные организации решают несколько важных задач. Во-первых, их деятельность охватывает различные регионы и государства, тем самым вовлекая большое количество участников. Международный охват позволяет актуализировать локальные и региональные события на международном уровне. Кроме того, значительным фактором является образовательный вектор в данных проектах, который позволяет информировать и обучать широкий круг людей о вопросах мира и безопасности, защите прав человека, гуманитарной помощи людям и регионам находящимся в кризисных ситуациях, тем самым развивая международное гуманитарное сотрудничество. Во-вторых, все вышеназванные структуры являются некоммерческими организациями и их финансирование осуществляется за счет частных пожертвований граждан. Тем самым активизируя вовлеченность граждан в значимые международные процессы и повышая их ответственность. В-третьих, создается широкая сеть из различных заинтересованных структур бизнеса, СМИ, гражданских и политических деятелей, образовательных и академических структур, как внутри стран, так и вне их. Таким образом, создаются неформальные связи и координация вокруг многочисленного количества вопросов. Отдельной особенностью данных проектов, о которой уже говорилось выше, является их деятельность, направленная на мотивацию и поддержку лиц и организаций, осуществляющих гуманитарную деятельность. Данная направленность играет значительную роль в продвижении идей гуманизма, воспитания новых поколений на достойных примерах, формированию активной гражданской позиции.
Отдельно хотелось бы остановиться на гуманитарной инициативе Аврора. Данная инициатива учреждена в 2015 году и состоит из целого комплекса институтов, направленных на решение международных гуманитарных проблем. Международная гуманитарная инициатива «AURORA» - это новая международная инициатива, которая ежегодно присуждает премию Aurora Prize - людям, проявившим мужество и рисковавшим своей жизнью, для спасения жизни других людей.
Во-первых, проект международная гуманитарная инициатива Аврора (Aurora Humanitarian Initiative) фокусирует свое внимание на очень важном и актуальном вопросе, а именно предупреждении и предотвращении такого преступления против человечества, как геноцид. За последние несколько лет международное сообщество стало свидетелем ужасных событий, которые по сути являются актами геноцида в отношении различных этнических и религиозных групп. В частности, истребление езидов в Ираке, христианского и курдского населения в Сирии в наши дни, является показателем того, что международное сообщество не в состоянии предотвратить или остановить новые геноциды. И эта несостоятельность является последствием того, что геноцид 1914-1923 годов, осуществленный в отношении армян, греков, езидов, айсоров в Османской Империи (территория современной Турции), не нашел соответствующей оценки всего международного сообщества. Вместо этого данный вопрос был политизирован и вместо четкой правовой оценки, стал использоваться как инструмент политического влияния. Следствием этого, уже в 21 веке, явилась череда новых геноцидов, в частности истребление езидов на территории Ирака, в районе Шангала вооруженными группами «Исламского Государства»(организация запрещена на территории РФ). По данным ООН, всего за несколько дней было убито более 5 тысяч езидов, похищено более 7 тысяч женщин и детей, порядка 45 тысяч (то есть почти половина езидской общины) была вынуждена покинуть свои дома. Эти события произошли при фактическом попустительстве международных организаций и международного сообщества. По этой причине вопрос предотвращения новых геноцидов и помощь жертвам этих преступлений является одним из важнейших вопросов международной повестки. Международный проект Aurora Humanitarian Initiative заявляет о стремлении создать глобальное гуманитарное движение, у истоков которого лежат трагические события Геноцида 1915 года, когда погибли более полтора миллиона армян. Те немногие, кому удалось уцелеть, обязаны своей жизнью героическим действиям неравнодушных людей и гуманитарных организаций, вмешавшихся в происходящее с огромным риском для себя. Столетие спустя международный проект Aurora Humanitarian Initiative стремится поделиться с миром удивительными историями выживших и их спасителей, выразить им благодарность и воздать должное силе человеческого духа.
Во-вторых, проект стремится создать глобальное гуманитарное движение и поэтому инициирует, и поддерживает проекты, призванные повысить осведомленность публики о самых неотложных гуманитарных проблемах, стоящих перед мировым сообществом. В-третьих, международная гуманитарная инициатива включает в себя целый ряд самостоятельных проектов премию Aurora Prize for Awakening Humanity, серию дискуссий Aurora Dialogues, которая является международной платформой для обсуждения самых насущных проблем, стоящих перед мировым сообществом, в работе которой принимают участие ведущие гуманитарные деятели, филантропы, представители бизнес-кругов и СМИ. Ежегодное исследование — Aurora Humanitarian Index - это специальный обзор, посвященный общественному восприятию важнейших гуманитарных проблем; инициатива 100 LIVES (100 жизней): проект, который находит и публикует истории выживших в годы Геноцида армян, а также их спасителей и потомков; а также программа благодарности Aurora Gratitude Projects -гуманитарные и образовательные инициативы, направленные на помощь детям, беженцам и другим людям из группы риска по всему миру. В 2019 году была запущена новая инициатива AraratChallenge, которая представляет из себя новую глобальную краудфандинговую кампанию, направленную на сбор средств для людей по всему миру, которые нуждаются в гуманитарной помощи. Данная инициатива призвана увеличить воздействие и географический охват проектов Гуманитарной инициативы «Aurora», направленных на борьбу с нищетой, развитие здравоохранения и предоставление нуждающимся доступа к образованию. Все эти проекты в своей совокупности дополняют друг друга и создают единое гуманитарное движение.
Значимой особенностью проекта является вовлечение представителей различных государств, национальностей и религиозных групп. Структурно проект состоит из трех некоммерческих организаций 100 Lives Foundation, Inc. (Нью-Йорк, США), 100 Lives Foundation (Женева, Швейцария) и IDeA Foundation (Ереван, Армения). Финансирование проекта осуществляется за счет частных пожертвований. Данный формат раскрывает возможность для граждан и гражданских институтов в рамках своих национальных юрисдикций поднимать актуальные вопросы на международный уровень и взаимодействовать с идентичными структурами по всему миру.
Центральное место в проекте занимает гуманитарная премия Aurora Prize, присуждаемая от лица всех выживших во время Геноцида армян и в знак благодарности их спасителям, в виде гранта в размере 100 тысяч долларов. Лауреат получает также уникальную возможность продолжить благотворительную эстафету, выдвинув на номинацию, вдохновивших его самого на гуманитарную деятельность организации и на награду в размере 1 млн. долларов. Премия вручается за исключительный вклад в дело сохранения человеческих жизней и продвижения идей гуманизма.
Премия ежегодно проводится 24 апреля, в день памяти жертв Геноцида армян 1915 года, в городе Ереване, столице Республики Армения. Выбор место проведения и даты, создает новую предпосылку, которая раскрывает необходимость инициативности в защите гуманитарных и демократических ценностей, прав человека, гражданских свобод, инициативности, которая не зависит от политического веса, величины экономики или территориальных размеров.
Первая церемония вручении премии Aurora Prize for Awakening Humanity состоялась 24 апреля 2016 года в городе Ереване. Сопредседателями первой Отборочной комиссии премии были ныне покойный Эли Визель, лауреат Нобелевской премии, и Джордж Клуни, обладатель премии «Оскар», актер и филантроп. В комиссию также входили дважды избранный президент Коста-Рики Оскар Ариас, лауреат Нобелевской премии, адвокат по правам человека и первая женщина-судья в Иране Ширин Эбади, лауреат Нобелевской премии и исполнительный директор организации «Женщины, мир и безопасность – Африка» (WIPSEN-Africa) Лейма Гбови, бывший президент Ирландии Мэри Робинсон, специалист по правам человека Хина Джилани, бывший министр иностранных дел Австралии и почетный президент Международной кризисной группы Гарет Эванс, а также президент Корпорации Карнеги в Нью-Йорке Вартан Грегорян.
Лауреатами в 2016 году оказались:
1. Доктор Том Катена — единственный постоянно проживающий и работающий в регионе на границе с Южным Суданом врач, который оказывает медицинскую помощь более чем полумиллионному местному населению.
2. Седа Гулам Фатима, женщина, которая неустанно борется за искоренение в Пакистане кабального труда, одной из последних оставшихся форм современного рабства.
3. Бернар Кинви, священник, который возглавляет католическую миссию в Центральноафриканской республике. После начала гражданской войны в стране, отец Кинви предоставлял убежище и оказывал медицинскую помощь представителям обеих враждующих сторон. Тем самым он спас сотни людей от преследований и смерти.
Первая премия Aurora Prize была присуждена Маргерит Баранкитс, основательнице приюта «Дом Шалом» и больницы REMA в Бурунди, которая спасла тысячи жизней во время гражданской войны в этой стране, а также помогала сиротам и беженцам. За 20 лет Маргерит спасла примерно 30 000 детей, которым она дала образование, а в 2008 году ее усилиями открылась больница, где к 2016 году более 80 000 пациентов получили медицинскую помощь. В 2017 лауреатом премии стал доктор Том Катена, а в 2018 году адвокат Чжо Ла Аун, отмеченный за свою преданность делу борьбы за права рохинджа в Мьянме, в том числе их права на образование.
По существу, международный проект Аврора является ярким примером международного гуманитарного сотрудничества, самоорганизации международного гражданского сообщества, взаимодействия социально ответственного бизнеса, видных политических и общественных деятелей, гражданских активистов и благотворителей со всего мира, с целью привлечь внимание к насущным проблемам людей из разных стран. Главной идеей и ценностью проекта является человек, защита его жизни и прав. С уверенностью можно сказать, что проект имеет большое будущее с вовлечением в него огромного количества участников со всего мира.
Развитие проекта Аврора и создание подобных проектов может привести к изменению сложившейся сложной ситуации в рамках международных отношений, повысит значение и роль гражданских сообществ и гуманитарных инициатив, позволит продолжить развитие международного гуманитарного сотрудничества. Это основа для формирования международного форума независимых общественных структур, который может стать, на ряду с другими идентичными проектами, эффективным институтом на международной арене по решению гуманитарных задач и защите прав и свобод человека. Данная платформа сможет внести свой посильный вклад в дело укрепления мира и безопасности и наладить эффективное взаимодействие с международными организациями и правительствами различных стран.
Список использованных источников и литературы:
1. Доклад Международного комитета Красного Креста. Международное гуманитарное право и вызовы современных вооруженных конфликтов. Женева. Октябрь 2015. Doklad MKKK. Mezhdunarodnoe gumanitarnoe pravo i vyzovy sovremennyh vooruzhennyh konfliktov. [Report of ICRC. International humanitarian law (IHL) and the challenges of contemporary armed conflicts]. Zheneva. Oktjabr' 2015.
2. Наумов А.О. Международные неправительственные организации и проблемы глобального управления. Государственное управление. Электронный вестник Выпуск № 39. Август 2013 г. Naumov A.O. Mezhdunarodnye nepravitel'stvennye organizacii i problemy global'nogo upravlenija.[International Non-governmental organizations and problems of global management]. Gosudarstvennoe upravlenie. Jelektronnyj vestnik Vypusk № 39. Avgust 2013 g.
3. Официальный сайт Сиднейской премии мира: http://sydneypeacefoundation.org.au/about/ (последнее посещение: 25.05.2017)
4. Официальный сайт проекта Aurora: https://auroraprize.com/ru/news/detail/8178/12 (последнее посещение: 25.05.2017)
5. Официальный сайт газеты Huffingtonpost: http://www.huffingtonpost.com/john-prendergast/a-look-at-the-four-finali_b_9851686.html (последнее посещение: 25.05.2017)
6. Официальный сайт журнала Time: http://time.com/3823233/tom-catena-2015-time-100/ (последнее посещение: 25.05.2017)
7. Официальный сайт информационного портала Asbarez: http://asbarez.com/147419/aurora-prize-selection-committee-meets-to-deliberate-on-finalists/ (последнее посещение: 25.05.2017)
8. Официальный сайт газеты Вести: http://www.vesti.ru/doc.html?id=2783610
Источник: Dialogorg.ru
Поделиться
Интересное
